Les programmes d'actions PEP - PAPI
Le dispositif PAPI (Programme d’Actions de Prévention des Inondations), porté par les collectivités, vise à la mise en œuvre d’actions concrètes de gestion du risque inondation. Ce dispositif est cadré par un appel à projet national permettant le subventionnement par l’Etat de différentes opérations (subventions du Fonds de Prévention des Risques Naturels Majeurs notamment).
Le PEP (Programme d'Etudes Préalables) est la première étape du PAPI, il est indispensable au bon déroulement de la démarche. Cette première étape consiste à approfondir le diagnostic du territoire et mener les études pour définir le programme d’actions du PAPI.
Avec le soutien financier de :
Une démarche en deux temps :
Le Programme d’Etudes Préalables (PEP)
Il permet l'élaboration d'un PAPI
- Affiner le diagnostic du territoire
- Approfondir les connaissances manquantes sur le périmètre envisagé
- Confirmer le périmètre d’action
- Créer une dynamique avec les parties prenantes et les communes
Le Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI)
- Traduire concrètement la stratégie
- Mettre en œuvre les travaux de prévention
- Labellisation par l’Etat
- La mise en œuvre du PEP s’étend jusqu’à la labellisation du PAPI
Pourquoi un PAPI sur les basses vallées de l’Orne et de la Dives ?
Les basses vallées de l’Orne et de la Dives sont des zones particulièrement exposées aux différents risques d’inondations. Ces risques prennent diverses formes : les crues, la submersion marine, le ruissellement ou encore les remontées de nappes phréatiques, qui sont autant de phénomènes pouvant se conjuguer et affecter nos communes, notamment dans un contexte de changement climatique.
La Communauté urbaine Caen la mer et la Communauté de communes Normandie Cabourg Pays d’Auge ont décidé de s’engager en 2023 dans une démarche PAPI afin de renforcer la prévention et la gestion des risques inondations sur leur territoire.
Le périmètre du PEP des basses vallées de l’Orne et de la Dives
- 104 communes concernées
- 296 000 habitants
- 540 km²
- Porteur de la démarche : Caen la mer
- Partenaire du pilotage de la démarche : Normandie Cabourg Pays d’Auge
Le programme d'actions du PEP
Validé le 12 février 2026, le programme d’actions prévoit 45 actions réparties sur 8 axes stratégiques.
| AXE 0 - Animation du programme d'études préalables | 4 actions |
| AXE 1 - Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque | 6 actions |
| AXE 2 - Surveillance, prévision des crues et des inondations | 6 actions |
| AXE 3 - Alerte et gestion de crise | 3 actions |
| AXE 4 - Prise en compte du risque inondation dans l'aménagement et l'urbanisme | 4 actions |
| AXE 5 - Réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens | 6 actions |
| AXE 6 - Gestion des écoulements | 3 actions |
| AXE 7 - Gestion des ouvrages de protection hydrauliques | 13 actions |